值得注意的是，虽然近年来两高出台了《关于依法平等保护非公有制经济促进非公有制经济健康发展的意见》，部分地区也颁布了民营经济发展条例，但何金碧认为，这些相较于全国性法律，难免会出现效力和权威性不足，属地局限性等弊端，仍存在一定缺陷。 

何金碧认为，出台民营企业促进法不仅是破解法治困境的要求，同时也是市场经济法治化建设和更好发挥《民法典》护航民营经济发展作用的要求，因此，针对民营企业立法存在一定程度缺失，他提到了三点建议。 

首先是优化健康有序的营商环境。在何金碧看来，“法治是最好的营商环境”。他认为，要优化健康有序的营商环境，包括两个渠道，一是在审批许可、经营运行、政府采购、军民融合、招投标等方面，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定，保护民营企业合法权益；二是更大力度激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，进一步释放民营企业创新创业热情。让企业家安心搞经营、放心办企业，努力打造良好营商环境。 

其次是完善精准有效的政策环境。对于完善政策环境，他提出了四个具体建议，一是进一步畅通减税降费政策传导机制，切实降低民营企业成本费用；二是进一步降低民营和小微企业综合融资成本，向中小企业提供更加便捷、高效、优质的现代金融服务；三是以市场化方式增信支持民营企业融资，健全民营企业融资增信支持体系；四是建立拖欠账款问题约束惩戒机制，限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。通过完善精准有效的政策环境，构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。 

最后是放宽非公有制经济市场准入。何金碧提出了两条建议，一是深化“放管服”改革，持续跟踪、定期评估市场准入有关政策落实情况，全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒，着力解决民营企业“准入不准营”问题，进一步精简市场准入行政审批事项，不额外对民营企业设置准入条件；二是公平公正监管各类市场主体，在私有财产保护、企业贷款融资、市场准入、项目审批程序、公共服务平台等方面实现民营企业和国有企业权利平等、机会平等、规则平等、服务平等。 

_{来源：经济日报-中国经济网} 

_{上海证券报-中国证券网}